We wtorek, 8 kwietnia odbyła się XXII sesja Rady Miasta Sulejówka. Po raz kolejny zapytania mieszkańców umiejscowiono w części informacyjnej na końcu sesji, aby jeszcze na początku przenieść ją do części porządkowej, przed częścią uchwałodawczą. Umiejscowienie tej części na końcu sesji jest zgodne ze statutem, jednak ponieważ w poprzedniej kadencji Rady Miasta mało która sesja była kończona w dniu rozpoczęcia, zwykło się przenosić tą część na początek sesji. Obecnie sesje Rady Miasta przebiegają w sposób spokojny i w znacznym stopniu uporządkowany, toteż nie jest znacznym utrudnieniem zapisanie się do głosu i poczekanie na część informacyjną, ale jednak jest to pewna komplikacja. Jeśli istnieje możliwość umieszczenia zapytań mieszkańców na stałe w części porządkowej, prawdopodobnie było by to dość dobrym rozwiązaniem. Jeśli nie, to na pewno warto by rozważyć możliwość zapisywania się do głosu bezpośrednio przed częścią informacyjną, np. podczas dedykowanej na ten cel, dwuminutowej przerwy, po części uchwałodawczej. Nie wszyscy bowiem mieszkańcy mogą przyjść na początek sesji i pozostać na niej praktycznie do końca.
Jedną z istotniejszych spraw omawianych na sesji były sprawozdania z działalności władz miasta (burmistrza, rady, urzędu i jednostek organizacyjnych) oraz zatwierdzenie planów pracy komisji stałych Rady Miasta oraz samej Rady Miasta na 2008 rok. Plany komisji stałych na bieżący rok zatwierdzone zostały jednogłośnie. Pokrótce omówię istotniejsze punkty z tychże: 1) Komisja Rewizyjna - przewodniczący Adam Lesiński: - kontrola SPZOZ; - kontrola Urzędu Miasta pod kątem wydatków bieżących, ściągalności podatków, prawidłowości przetargów, zawieranych umów, wykonywanych inwestycji; - analiza i ocena wydawanych przez Burmistrza decyzji administracyjnych i wykonywania budżetu. Sporządzenie wniosku w sprawie udzielenia, bądź nieudzielenia burmistrzowi absolutorium.
2) Komisja Bezpieczeństwa, Zdrowia i Spraw Społecznych - przewodniczący Łukasz Bogucki - współpraca z Policją, Strażą Miejską, Strażą Pożarną, Publiczną służbą zdrowia, Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz innymi służbami i instytucjami miejskimi, w celu prawidłowej realizacji polityki z zakresu bezpieczeństwa, zdrowia i spraw społecznych na terenie Sulejówka; - monitorowanie spraw związanych z bezpieczeństwem na drogach w mieście, działanie na rzecz prawidłowej organizacji ruchu drogowego, zapewnienia bezpieczeństwa na drogach, w miejscach szczególnie niebezpiecznych; - ocena stanu miasta po zimie w celu wskazania niebezpieczeństw grożących mieszkańcom, monitoring miasta; - rozpatrzenie sprawozdania Urzędu Miasta z realizacji polityki bezpieczeństwa, zdrowia i spraw społecznych; - kontakt z mieszkańcami w celu poznania problemów i próśb z zakresu działania komisji; - opracowywanie wniosków i opinii należących do zakresu działania komisji.
3) Komisja Finansów - przewodniczący Jarosław Herse. - ocena wykonania budżetu z 2007 roku; - ocena budżetu na rok 2008, opiniowanie planowanych zmian w budżecie na 2008 rok; - analiza finansowa: kosztów i przychodów miejskiego targowiska, funkcjonowania MOPS, funkcjonowania biblioteki, wydatków na oświatę, działalności MZWiK, działalności SPZOZ, wysokości czynszów w domach komunalnych; - kontrola Urzędu Miasta w zakresie: spłat pożyczek i kredytów, pozyskiwania funduszy strukturalnych, ściągalności podatków; - kontrola funkcjonowania spółki "Geotermia Sulejówek"; - rozpatrywanie skarg i wniosków składanych przez mieszkańców; - propozycje do projektu budżetu na 2009 rok.
4) Komisja Inwestycji i Gospodarki Komunalnej - przewodniczący Andrzej Lipka - ocena wykonania budżetu z 2007 roku - w zakresie kompetencji komisji; - ocena budżetu na rok 2008 - w zakresie kompetencji komisji; - kontrola wybranych inwestycji, udział w wizjach lokalnych, komisjach przetargowych; - opiniowanie projektów uchwał, kontrola realizacji uchwał - w zakresie kompetencji komisji; - omówienie problemów związanych z funkcjonowaniem stacji uzdatniania wody i oczyszczalni; - kontrola stanu technicznego domów komunalnych; - zainicjowanie i nadzór rozwiązań w zakresie gospodarki komunalnej; - podejmowanie inicjatyw dot. nowych inwestycji w mieście; - współpraca z Burmistrzem, Urzędem i Radą Miasta wraz z jej komisjami, w podejmowaniu ważnych decyzji związanych z prawidłowym funkcjonowaniem miasta; - rozpatrywanie skarg i wniosków składanych przez mieszkańców; - wniesienie propozycji inwestycyjnych do projektu budżetu na 2009 rok.
5) Komisja Oświaty, Kultury i Sportu - przewodnicząca Małgorzata Pańczak - podjęcie inicjatywy stworzenia domu kultury i powołania odpowiednich kadr; - działania w zakresie przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, działanie na rzecz współpracy Urzędu Miasta z tymi organizacjami w celu kształtowania świadomości narodowej i innych celach; - opiniowanie propozycji konkursów, programów akcji "zima i lato w mieście", opracowanie propozycji podziału dotacji na organizację konkursów; - wystąpienie z inicjatywą organizacji biegu ulicznego z okazji święta miasta; - podejmowanie współpracy z osobami znanymi i popularnymi; - opiniowanie stanu przygotowania placówek oświatowych z Sulejówka do nowego roku szkolnego, przygotowywanie wniosków i opinii w sprawie remontów i inwestycji w placówkach oświatowych, przygotowanie propozycji udziału w akcji sprzątanie miasta przez uczniów placówek oświatowych; - opiniowanie propozycji do budżetu miasta opracowanych przez urzędników odpowiedzialnych za kwestie oświaty, kultury i sportu w mieście; - przeprowadzenie kontroli i szeregu analiz w placówkach oświatowych, kulturalnych i sportowych na terenie miasta; - działania mające na celu usystematyzowanie wynajmu boisk i sal w placówkach oświatowych; - wykonanie kalendarium imprez kulturalno sportowych; - przygotowanie wniosków do budżetu miasta; - opracowanie regulaminu wynagrodzeń dla nauczycieli, opracowanie regulaminu nagradzania uczniów za osiągnięcia.
6) Komisja Środowiska i Zagospodarowania Przestrzennego - przewodniczący Jan Włodzimierz Sałyga - przygotowanie projektu Ogólnego i Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, prowadzenie prac w sprawie opracowania nowego Studium uwarunkowań; - opiniowanie uchwał przekazywanych do komisji, kontrola realizacji uchwał w ramach kompetencji komisji, analiza i opiniowanie budżetu miasta na 2008 rok i projektu na 2009 rok, opiniowanie programów działań referatów podlegających ocenie komisji; - opiniowanie spraw dotyczących mienia komunalnego w mieście; - podejmowanie inicjatyw dot. ochrony środowiska, wyglądu estetycznego w mieście, współpraca ze Strażą Miejską w kwestii utrzymania porządku i czystości w mieście, współpraca z MZWiK w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnościekowej, współpraca z Polskim Klubem Ekologicznym w zakresie ochrony środowiska; - rozpatrywanie skarg i wniosków złożonych do komisji.
Przyjęto plan pracy Rady Miasta na bieżący rok. Zaplanowany w nim nie tylko sprawy, którymi należy się zająć w bieżącym roku, ale również terminy sesji Rady Miasta. Sesje odbywały się będą na ogół w ostatnim tygodniu miesiąca. W lipcu będzie przerwa wakacyjna i nie będzie sesji Rady Miasta. Sesje odbywały się będą: 22.04, 29.05, 26.06, 28.08, 25.09, 30.10, 27.11, 18.12. Już na najbliższą sesję Rada planuje przyjęcie nowego Statutu Miasta i udzielenie Absolutorium Burmistrzowi za realizację budżetu z roku 2007. Ponadto z istotniejszych kwestii: jeszcze w tym roku uruchomione formalnie zostanie Technikum i Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Sulejówku, w ramach Zespołu Szkół przy ulicy Paderewskiego. Przyjęty ma zostać plan zagospodarowania przestrzennego dla części miasta, która takowego nie posiada. Ponadto planowany jest szereg inicjatyw uchwałodawczych, informacyjnych i kontrolnych. Za przyjęciem planu pracy Rady Miasta opowiedziało się 13 radnych, dwóch wstrzymało się.
Sprawozdań i informacji z prac urzędu, władz miasta i jednostek organizacyjnych nie będę przytaczał. Zainteresowanych zachęcam do zapoznania się z pełną treścią dokumentów. W głosowaniach, treści sprawozdań zostały zatwierdzone.
Przyjęto regulamin określający zasady wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez miasto Sulejówek. Wynagrodzenia zasadnicze, uchwalone zostały na poziomie minimalnych stawek ustalonych w rozporządzeniu ministerstwa. Będą wzrastać, ilekroć będzie następowała zmiana stawek minimalnych ustalonych przez ministerstwo. Nie dotyczy to jednak nauczycieli stażystów. Tym, miasto Sulejówek ustala stawki na poziomie od 1048 złotych, do 1518 złotych, w zależności od posiadanych kwalifikacji. Do pensji zasadniczej nauczycielom przysługują, zgodnie z Kartą Nauczyciela, dodatki funkcyjne - gdy nauczyciel pełni funkcję np. wychowawcy klasy, dodatki motywacyjne, dodatki za warunki pracy, za wysługę lat i inne. Regulamin zatwierdzono 14 głosami, przy jednym wstrzymującym się.
Rada Miasta zatwierdziła nazwę nowej ulicy, zlokalizowanej na terenie Miłosny, pomiędzy ulicami Magnuszewską i Wrocławską, biegnącej od ulicy Krakowskiej do Grabińskiej. Nowa ulica nazywać się będzie Cicha.
Rada Miasta Sulejówka nadała parkowi przy Zespole Szkół nr 1 imię Mariana Jonkajtysa, zmarłego w 2004 roku, zamieszkującego w Sulejówku poety, aktora i reżysera, męża wybitnej piosenkarki - Reny Rolskiej.
zatwierdzono pokontrolne sprawozdanie komisji rewizyjnej Rady Miasta, w sprawie kontroli Domu Spokojnej Jesieni. Działka o numerze ewidencyjnym 59/10 w obrębie 8 o powierzchni pon. 8000 metrów, została w 2004 roku wydzierżawiona firmie Warmus Marketing Poland sp. z o.o. z przeznaczeniem na wybudowanie Domu Spokojnej Jesieni, wraz z drogą dojazdową - przedłużeniem ulicy Niecałej. Zgodnie z ofertą WMP, obiekt miał stanąć do września 2005 roku. W akcie notarialnym spółka zastrzegła sobie jednak więcej czasu, tj. do 31 grudnia 2006 roku. W grudniu 2005 roku WMP wystosowała pismo do Urzędu Miasta o wstrzymaniu prac inwestycyjno - projektowych, z powodu ustalenia powierzchni biologicznie czynnej w wymiarze uniemożliwiającym wykonanie inwestycji (powierzchnia biologicznie czynna, zgodnie z ustawą prawo budowlane, to grunt rodzimy pokryty roślinnością oraz wodę powierzchniową na działce budowlanej, a także 50% sumy nawierzchni tarasów i stropodachów, urządzonych jako stałe trawniki lub kwietniki na podłożu zapewniającym ich naturalną wegetację, o powierzchni nie mniejszej niż 10 metrów kwadratowych). WMP mogła odwołać się od decyzji o takim wymiarze powierzchni biologicznie czynnej zaraz po wydaniu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, jednak wówczas tego nie zrobiła. W grudniu 2005 roku, spółka wystosowała wniosek o zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej do 55%. Jednocześnie spółka wstrzymuje płatności za faktury. Po kolejnych wezwaniach do zapłaty, spółka na początku 2007 roku harmonogram spłat zobowiązań i wnioskuje o zmianę powierzchni biologicznie czynnej na 60%. Miasto w maju 2007 wyraża zgodę na zmianę powierzchni biologicznie czynnej, pomimo, że już jest po terminie zastrzeżonym w akcie notarialnym na wybudowanie inwestycji. Komisja Rewizyjna wskazuje, że ponieważ WMP nie wywiązała się z umowy, miasto powinno rozwiązać umowę z tą spółką jednostronnie, z powodu niewywiązywania się z umowy.
Trzynastoma głosami, przy jednym wstrzymującym i jednej osobie nieobecnej Rada Miasta zatwierdziła sprawozdanie pokontrolne Komisji Rewizyjnej w sprawie przyłączy kanalizacyjnych. Zgodnie z ustawą z 2001 roku, przyłącza, czyli odcinek pomiędzy siecią kanalizacyjną a granicą nieruchomości, wykonywane są na koszt odbiorcy - mieszkańca. Po nowelizacji ustawy w 2005 roku i zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z września 2007 roku, koszt przyłącza powinien być pokryty przez przedsiębiorstwo wodociągów i kanalizacji. Odbiorca pokrywa jedynie koszty wykonania instalacji w granicach własnej nieruchomości. W Sulejówku, zgodnie z zarządzeniem burmistrza z 2003 roku, stosowany jest wzór umowy na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych, który nakłada obowiązek sfinansowania przyłącza na mieszkańca. Zmiany w regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków z 2005 roku także nie regulują w żaden sposób tej kwestii. Urząd Miasta w piśmie skierowanym do Komisji Rewizyjnej tłumaczy stosowane praktyki zasadami równego traktowania mieszkańców. To znaczy określa, że skoro kiedyś mieszkańcy partycypowali w kosztach budowy przyłączy, to żeby zapewnić równość wszystkim mieszkańcom, powinni ro robić dalej. Komisja Rewizyjna ostatecznie stwierdza, że taka praktyka mogła by być stosowana, gdyby mieszkańcy otrzymywali coś w zamian, np. zniżki w opłacie adiacenckiej dla mieszkańców partycypujących w kosztach budowy infrastruktury kanalizacyjnej. Wskazuje w związku z tym na konieczność wprowadzenia nowych wzorów umów.
Rada Miasta uznała 12 głosami skargę mieszkanki Sulejówka na działalność Dyrektora MOPS za bezzasadną. W uzasadnieniu do uchwały czytamy: "(...)Skarżąca od czterech lat pozostaje pod opieką MOPS, który (...) udziela jej pomocy w miarę możliwości finansowych. (...) Skarżąca otrzymywała na bieżąco świadczenia w pełnym zakresie wynikającym z ustawy o pomocy społecznej, co zostało potwierdzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (...) Pani Jolanta Szparaga kierowała do Samorządowego Kolegium Odwoławczego szereg skarg na działalność MOPS, które w drodze postanowień uznano za bezzasadne (...) Skarżąca wielokrotnie odmawiała korzystania z proponowanych przez MOPS form pomocy (...) bezpodstawnie odrzuca wszystkie niepieniężne świadczenia proponowane przez MOPS".
8 głosami za do 4 przeciwnych i 3 wstrzymujących się podjęto uchwałę o zmianie uchwały w sprawie wysokości diet dla radnych Rady Miasta Sulejówek. Zmiana ustala, że rozliczanie podróży służbowych radnych Rady Miasta Sulejówek odbywać się będzie na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 27 poz.271 z późn.zm.). Od 14 listopada 2007 r. stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu wykorzystywanego do celów służbowych wynoszą: Samochód osobowy do 900 cm3 - 0,5214 zł; Samochód osobowy ponad 900 cm3 - 0,8358 zł; Motocykl - 0,2302 zł; Motorower - 0,1382 zł. Miesięczny limit kilometrów na jazdy lokalne ustala pracodawca. Limit, ustalony jest w zależności od liczby mieszkańców w danej gminie lub mieście, w których pracownik jest zatrudniony. W przypadku Sulejówka, nie może przekroczyć 300 kilometrów.
Jednogłośnie podjęto uchwałę o wystąpieniu Sulejówka ze Stowarzyszenia Gmin Podwarszawskich Ile de France dla Promocji i Wymiany. Do stowarzyszenia tego miasto przystąpiło w 2004 roku. Wówczas stowarzyszenie liczyło sobie 7 członków: Karczew, Legionowo, Nieporęt, Serock, Sulejówek, Wieliszew, Ząbki. Stopniowo liczba członków zmniejszała się i obecnie pozostały w stowarzyszeniu jedynie Sulejówek i Karczew. Ponieważ ustawowo stowarzyszenie musi zrzeszać przynajmniej 3 członków, stowarzyszenie Ile de France musi wiec ulec rozwiązaniu. Podjęcie tej uchwały było zatem tylko formalnością. |